要把财力集中在四十岁下岗职工

樊纲认为，城市的失业人群中四十多岁的下岗人员最困难。这个问题的本质是社保问题，不是就业问题。这些人再让他们就业很困难，而且成本很高，其素质也不适应社会的发展要求。这是历史遗留的问题，是体制改革的问题。要解决他们的养老问题、医疗问题、失业救济问题等等，我们的财力必须先集中在这方面。如何能把这些人安置好，是当前的重点，应给他们一个基本保障，再补充一点非正式就业，使他们能够做到基本安定。（《组织人事报》2002.4.29）