法治不能成“罚治”

2005-07-07　来源：文摘报　我有话说

据报道，全国人大常委会分组审议治安管理处罚法草案时指出：警察处罚太多不但不能更好地解决实际问题，反而会在执行中严重影响政府形象，特别是会影响人民警察的形象。

目前，“管理就是收费”、“执法就是罚款”观念有着相当的市场。许可、审批、收费、检查、处罚成了行政执法部门的管理“法宝”。本该是

审批、处罚越严格，市场管理越规范，但由于行政审批、处罚的繁杂和不透明，为个人权力寻租和谋求小团体利益提供了土壤，在一些地方，违法者只要愿意留下罚款这样的“买路财”，就可以将违法行为继续下去。

管理与执法应该回归到维护公共利益和社会秩序，“罚治”应该回归到法治。因此，给“乱收费、乱罚款”套上笼头，既是构建和谐社会的需要，也是建立起对政府行使社会及公共管理职能的监督的需要。

（《大河报》7.1）

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