2018年中国社会保障重大事件与重要进展

来源：光明网-理论频道2019-01-02 18:11

作者：苏泽瑞

经过中国社会保障学会秘书处推荐，全国50位社会保障学者针对2018年社会保障领域发生的多项重要事件进行认真投票，2018年度发生的中国社会保障大事件评选结果出炉。

中国社会保障学会会长郑功成教授指出，评选年度大事件反映的是我国社会保障学界对过去一年全国社会保障领域发生的重要事件的客观评价，旨在为中国社会保障改革与发展进程留下学界认可的历史痕迹，帮助公众明了这一领域的重大进展。他强调，这一评选活动具有全视域（涵盖整个社会保障体系而不限于某个主管部门涉及的工作）、中性（站在专家学者视角）、客观（只以事件的重要性为依据）等特点，从而受到广泛关注。

郑功成指出，2018年是我国社会保障改革与发展取得重要进展的一年。比如，职工基本养老保险中央调剂金制度的建立，是向全国统筹迈出的实质性的第一步，不仅关乎这一制度的未来发展，更是解决养老保险制度改革与发展实践中诸多问题的治本之计。而退役军人事务部成立、国家医疗保障局成立和社会保险费由税务部门统一征收，是国家行政体制改革的重大成果，扫除了过去长期制约社会保障改革与发展的管理体制障碍，使长期分割的体制得以按照相关社会保障制度的内在要求走向统一，进而为未来发展奠定了应有的组织基础，也为社会保障改革与发展进程中的集中问责创造了条件。此外，居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的建立，使老年居民的养老金预期从模糊不定走向清晰化，这是各项社会保障制度应有的合理取向。

据悉，评选中国社会保障年度大事件，是从2009年开始的，当时是由中国社会保障30人论坛成员评选。2015年中国社会保障学会成立后，由中国社会保障学会常务理事与部分青年学者评选。其评选程序是秘书处整理一年来全国发生的重要社会保障事件，提交专家学者审议投票，并根据得票多少排序确定本年度重大事件。从2009年到2018年间，学界已经连续评选了十年，十年间发生的大事件，客观上全方位地反映了我国社会保障改革与发展的进程，为我们留下了一幅记录社会保障发展客观进程的简洁的、清晰的画卷。（苏泽瑞）

附件：2018年度中国社会保障大事件

排序	事件
1	职工基本养老保险中央调剂金制度建立，迈出全国统筹的第一步。
2	退役军人事务部成立，中国建立统一的军人保障管理体制。
3	国家医疗保障局成立，中国医疗保障管理体制得以统一。
4	社会保险费统一由税务部门征收，多年形成的分割征收管理体制得以理顺。
5	国家建立居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。
6	生育保险与医疗保险正式合并实施，标志着社会保险制度结构正在发生变化。
7	国家建立健全基本公共服务标准体系，为全面推进基本公共服务均等化提供了基本依据。
8	个人税收递延型商业养老保险试点正式实施，多层次养老保险体系建设有了重要的政策支持。
9	民政部出台《慈善组织信息公开办法》，标志着我国慈善事业发展将进入更加透明的时代。
10	国家建立残疾儿童康复救助制度，标志着残疾人福利事业将以更加积极的姿态向前发展。