作者：北京师范大学马克思主义学院教授、博士生导师　马振清，北京师范大学思想政治教育博士研究生　杨礼荣

　　党的十九大高度重视社会稳定，将“维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业”作为新时代中国特色社会主义基本方略的内容组成，突出了维护社会稳定的战略地位。在全国政法工作会议中，习近平总书记进一步提出“履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，不断谱写政法事业发展新篇章”的新要求，充分表明我们党维护社会稳定的坚定信心和决心。新时代，必须树立科学、全面、动态的稳定观，为全面依法治国战略的实施和国家治理能力现代化建设奠定坚实的基础。

　　一、稳定是政治问题、发展问题，更是民生问题

　　保持社会稳定是大局，是实现中华民族伟大复兴的中国梦和实现社会主义现代化建设的重要保证，也是我们经过艰辛探索得出的一条极其重要的宝贵经验。离开社会稳定，国家治理现代化将无从谈起。中国特色社会主义进入新时代，我国进入发展的战略机遇期，日趋复杂的历史方位对社会稳定带来新挑战的同时，也提出了更高的要求。稳定问题呈现出前所未有的综合性、艰巨性和多变性等特点，维护社会稳定成为当前必须重视和解决的重点和难点问题。习近平总书记指出：“要坚持把维护稳定作为政治责任，立足抓早抓小抓快抓好，谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。”新时代政法工作必须始终将抓稳定作为重要的政治任务，将维稳的责任扛在肩上。

　　社会稳定是改革开放和社会发展的需要，是实现广大人民群众根本利益的前提和基础。能不能维护社会稳定、保证改革的深入是对我们党执政能力的检验。全面深化改革的深入推进必须有依据、能力与保障作为根基，而这种基础正是来自于社会的稳定。

　　维护和实现最广大人民群众的根本利益是实现社会稳定的根本支点和价值追求，集中体现出社会主义的本质特征和党的政治优势。通过对各类社会问题的分析和解读可发现，许多社会冲突和矛盾、社会不稳定现象的出现都与群众的切身利益紧密相关。只有切实解决好广大人民群众的根本利益，满足人民群众日益增长的美好生活需要，才能赢得人民群众的理解、信任和支持，才能使党的路线方针政策得到广大人民群众的认同和接受，才能实现人民群众思想上和行动上的稳定有序。树立正确的稳定观，就是要全面把握新时代的基本特征与发展要求，以实现人民群众的美好生活需要为政治追求。

　　二、正确的稳定观是维护社会稳定的深层力量

　　敢于正视矛盾、善于发现矛盾、正确分析矛盾是实现稳定的必然选择，同时，必须科学区分矛盾的性质，不能把所有问题和矛盾都当作不稳定因素，把人民群众的合理诉求当作破坏稳定局面的行为强行压制，使一般问题复杂化、尖锐化、对立化，最后把矛头指向党和政府，严重破坏党和政府在人民群众心目中的形象。

　　维护社会稳定需要依靠法治积极化解社会矛盾，在统一思想和凝聚共识中把社会的各种力量凝结成一个有机的整体，以确保社会经济的繁荣和发展。维护社会稳定，必须坚持依法办事，充分合理地依法用好人民赋予的权力，真正做到“让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行”，进一步提高党和政府在人民群众中的威望，使人民群众发自内心相信党和政府治理国家的决心、责任和能力，能够带领人民群众实现中华民族的伟大复兴。

　　三、树立正确的稳定观必须坚持全面依法治国

　　党的十九大将全面依法治国作为中国特色社会主义的基本方略之一，明确了全面依法治国的发展方向、基本维度和本质特征，法治成为贯穿于治国理政方方面面的基本理念。只有始终坚持依法治国，才能做到步伐稳健，方向准确。保持社会稳定的基础是党的正确领导、法律的强制保障和广大人民群众的大力支持和广泛参与。党和政府是依法治国的推进者，而坚持正确的稳定观，是将“党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能”的关键所在。

　　维护社会稳定，根本是要加强政法工作队伍建设，“把政治建设放在首位”“抓好科学理论武装”，将政法工作队伍锻造成为“党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍”，做好“中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者”。关键是要实现社会公平正义，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把解决各种稳定问题的根本思路、基本要求和着力点落在人民群众共享改革发展繁荣的成果上，把解决群众反映强烈的热点、难点问题摆在突出位置，积极探索行之有效的维护社会稳定的长效机制，做出让人民群众看得到、摸得着、听得见的真实行动，把矛盾化解在基层，化解在当地，对不稳定问题真正做到发现得早、处置得好、化解得了、控制得住，使稳定工作具有针对性和可操作性，而不是走过场、刮阵风、搞官僚主义和形式主义。要保护广大群众的合法利益，让广大群众一起分享社会发展的成果，减少不必要的潜在危机，促进社会的繁荣与稳定。

　　（本文为2018年度国家社会科学基金项目《新时代全面从严治党与党的执政安全研究》（项目批准号：18BDJ006）和北京市高校中国特色社会主义理论研究协同创新研究中心（北京师范大学）的阶段性成果。）