发挥外贸对经济发展支撑作用

　　作者：赵福军（国务院发展研究中心对外经济研究部研究员）

　　对外贸易是配置全球要素资源的核心环节，是我国经济增长的重要驱动力。2022年，我国对外经贸合作空间不断拓展，货物进出口总额首次突破40万亿元大关，达到42.1万亿元，比上年增长7.7%，在高基数上实现新突破；服务贸易稳步增长，服务进出口总额比上年增长12.9%。中央经济工作会议强调“要继续发挥出口对经济的支撑作用”，为今年推动外贸稳规模、优结构指明了方向。

　　从世界形势看，乌克兰危机、美国加息等对全球经济的影响仍在持续，最近一些国际机构再度调低全球经济增长预期。外部环境动荡不安，不确定难预料因素增多，给我国经济带来的影响加深，这些都对当前外贸增长带来较大压力。随着我国疫情防控政策优化调整，经济社会活力不断恢复、增强，产业链供给效率将大幅提升。对此，要主动应对外部环境的短期扰动和不确定性，进一步优化贸易发展方式。在做强一般贸易的同时，推动跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式加快发展，相机出台有针对性的稳外贸措施，充分发挥我国外贸综合竞争优势。

　　长期来看，世界百年未有之大变局加速演进，全球治理体系发生深刻变化。唯有加快建设贸易强国，才能使我国外贸在参与高水平国际竞争中占据有利位置。

　　一是不断夯实外贸发展基础。国内大循环是我国外贸发展的根基，必须积极扩大内需，充分发挥我国超大规模市场等重要优势，不断提升参与高水平国际循环的能力。同时，不断深化内外贸一体化，推进同线同标同质，推动国内循环与国际循环相互促进。传统的优势要巩固，同时在升级过程中不断培育新的贸易增长点。

　　二是加快打造具有国际竞争力的产业。产业强则贸易强。要将建设贸易强国与制造强国、质量强国建设结合起来推进，持续增强制造业、服务业竞争力，不断夯实外贸发展的产业基础。特别是要顺应我国参与国际竞争的比较优势变化，加快推动货物贸易优化升级、服务贸易创新发展。

　　三是更加重视发展数字贸易。新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，全球数字贸易蓬勃发展，催生了以数据为关键生产要素、数字服务为核心、数字订购与交付为主要特征的数字贸易。要抢抓数字经济发展机遇，支持数字产品贸易、优化数字服务贸易、推进数字技术贸易，提升贸易数字化水平。

　　四是充分发挥高水平开放平台的重要作用。自贸试验区、国家级经济技术开发区、综合保税区、全面深化服务贸易创新发展试点等高水平开放平台，是我国外贸发展的重要平台，需进一步提升建设质量。加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，积极推动国家级经济技术开发区、综合保税区转型升级，充分发挥其在构建新发展格局中的重要枢纽作用，为我国外贸发展贡献更多更大的力量。