新动能持续赋能中国经济韧性与活力

　　作者：张人中（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、经济研究所助理研究员）

　　“十五五”开局之年，面对复杂多变的外部环境，中国经济顶住压力保持平稳运行。前三季度国内生产总值超107万亿元，经济增量达5.7万亿元，为过去五年同期的最大规模增量。经济运行呈现动能向新、结构向优、质效向好的态势，就业物价总体稳定，外贸保持较快增长，民生保障有力有效，积极因素持续累积。我国超大规模市场、完整产业体系和丰富应用场景的优势进一步显现，科技创新和产业创新深度融合，高质量发展取得新成效。新动能加快成长，为经济平稳运行和高质量发展提供有力支撑，持续增强中国经济韧性与活力。

　　夯实增长基础

　　随着创新成果加快转化应用，我国经济增长动力更加多元，产业体系的协同配套能力持续增强，超大规模市场优势进一步释放，抵御外部冲击的能力不断增强。

　　新旧动能接续转换，增强经济内生动力。以高端制造、数智经济和现代服务等为代表的新动能，对前三季度经济增长的贡献率继续保持在40%以上，规模以上高技术制造业增加值同比增长14.3%，新兴产业加快成长，成为经济增长的重要支撑。传统产业依托成熟的生产体系和配套能力，持续推进设备更新、技术改造和产品升级，提高生产效率和产品竞争力，为新技术推广应用提供丰富场景。新兴产业对先进材料、关键零部件和专业服务的需求持续扩大，带动传统企业拓展配套业务，促进新兴产业和传统产业协同发展，形成产业链上下游相互带动的增长格局。

　　产业结构持续优化，提升产业体系韧性。前三季度制造业增加值占国内生产总值比重达到25.7%，比上年同期提高0.6个百分点，门类齐全、配套完整的制造业体系保障重要产品供给，巩固实体经济根基，增强产业链供应链稳定性。服务业对经济增长的贡献率达到66.3%，研发设计、信息服务和现代物流等生产性服务业加快发展，先进制造业和现代服务业深度融合，产业分工协作效率和产品附加值不断提高。规模以上工业清洁能源发电量占比达到36.8%，比上年同期提高0.9个百分点，能源供给结构持续优化，清洁能源与传统能源协同保障生产生活用能，能源安全保障能力进一步增强。

　　国内国际市场协同发展，畅通国内国际双循环。我国超大规模市场需求层次丰富、应用场景多元，内需对经济增长的贡献率超过七成，广阔的国内市场为新技术应用、产品迭代和规模化生产提供条件。面对国际经贸环境变化，货物进出口总额同比增长18.8%，机电产品出口增长23.7%，出口结构持续优化、贸易伙伴更加多元，体现我国制造业的综合竞争力和外贸韧性。进口保持较快增长，有助于增加优质商品、先进设备和关键中间品供给，满足生产和消费升级需求，拓宽企业获取全球优质资源的渠道，更好利用国内国际两个市场两种资源。

　　促进结构升级

　　科技创新和产业创新深度融合，加速科技成果转化和创新要素集聚，推动生产方式、产业组织形式和价值创造方式变革，为现代化产业体系建设注入持续动力。

　　因地制宜发展新质生产力，促进产业结构优化升级。原创性、颠覆性技术突破催生新产业、新业态，推动战略性新兴产业发展壮大，加快未来产业创造条件，不断形成新的经济增长点。数据等新型生产要素加快融入生产经营活动，推动劳动者、劳动资料和劳动对象实现优化组合，促进生产要素创新性配置，让知识、技术在生产各环节广泛应用，持续提高生产效率和价值创造能力。数字化、智能化、绿色化技术在传统产业加快应用，推动设备更新、工艺改进和节能降耗，在提高产品质量与生产效率的同时，在既有产业优势基础上培育塑造新的竞争优势，助力传统产业实现转型升级。

　　人工智能加快赋能实体经济，提高生产组织和资源配置效率。人工智能融入研发设计、质量检测和生产调度等环节，依托智能分析优化工艺流程、辅助生产决策，减少资源损耗和重复劳动，提高劳动生产率，推动生产经营方式向智能化转型。人工智能与工业互联网、数字化供应链融合发展，促进数据资源在生产、流通环节高效利用，优化订单预测、库存管理和物流配送，降低产业链上下游的信息沟通与组织协调成本，提高跨企业协作效率。随着智能终端、智能体和行业应用不断丰富，企业能够更加及时地把握市场需求，改进产品设计、拓展个性化服务，丰富智能产品和数字服务供给，培育新的消费场景和市场需求。

　　科技创新和产业创新深度融合，提高科技成果转化效能。基础研究和原始创新不断形成新知识、新技术，为关键核心技术攻关提供源头支撑，推动高质量科技供给得以更好适应产业发展需要。企业作为创新链和产业链的结合点，能够从生产实践和市场需求中凝练技术问题，牵引高校、科研院所开展协同攻关，促进创新链和产业链有效衔接，提高科研成果与产业需求的匹配程度。概念验证和中试验证贯通技术研发与产业应用，通过检验技术可行性、改进生产工艺、有效降低应用成本，减少技术从实验室走向生产线的风险；企业真实应用场景又为产品迭代和技术完善提供反馈，促进科技成果加快转化为现实生产力。

　　增强发展后劲

　　当前国内供强需弱矛盾依然突出，部分领域投资承压。必须坚持扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，把新动能转化为持续增长的现实力量。

　　坚持惠民生和促消费紧密结合，释放居民消费潜力。前三季度服务零售额同比增长5.0%，商品零售额增长1.0%，服务消费增势相对较好，商品消费增长仍然偏缓，居民消费还受就业、收入、社会保障和未来预期等因素影响。要实施就业优先战略，促进居民稳定增收，健全养老、医疗等社会保障制度，增强居民消费能力，减轻后顾之忧，稳定消费预期，促进潜在需求转化为现实消费。顺应人口老龄化和消费升级趋势，扩大养老照护、医疗康复、文化旅游等优质服务供给，完善服务设施，改善城乡消费环境，培育消费新业态新场景，更好满足居民多层次、多样化的消费需求。

　　坚持投资于物和投资于人紧密结合，着力扩大有效投资。前三季度固定资产投资同比下降7.2%，民间投资下降10.4%，表明投资增长承压；知识产权产品投资同比增长9.3%，体现投资结构中的积极变化。要扎实推进“六张网”规划建设，围绕国家重大战略和民生需求优化重大项目布局，统筹传统基础设施和新型基础设施建设，发挥投资扩大当期需求、改善长期供给的双重作用。加大教育、医疗和职业技能培训等领域投入，提升人力资本水平和劳动者就业能力，深化投融资体制改革，拓宽民间资本参与渠道，加强项目收益评估和全生命周期管理，提高投资综合效益和项目可持续运营能力。

　　深化经济体制改革，增强经营主体创新活力。要纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护和市场分割，完善产权保护、市场准入、公平竞争等基础制度，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为各类经营主体公平参与市场竞争创造良好条件。健全科技金融服务体系，完善投早、投小、投长期、投硬科技的金融支持机制，发展创业投资和股权投资，壮大耐心资本，更好满足科技型企业不同发展阶段的融资需求。加强财政、金融、就业和产业等政策协同，增强宏观政策取向一致性和有效性，健全预期管理机制，加强政策解读和实施效果评估，及时回应市场关切，稳定企业投资和居民消费预期。